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周家镇东跃村关于新农村建设规划
 
作者:   来源:行政办  加入时间:2006-6-24
 

  东跃村位于周家北部,是哈尔滨市社会主义新农村建设试点村。全村由查家、刘正、苏家三个自然屯构成,总户数 604 户,人口 2857 人,耕地面积 12985 亩。
  一、东跃村经济发展总体水平
  东跃村是双城市奶牛养殖专业村,奶牛存栏 1680 头。家禽饲养量 10 万只,生猪存栏达 500 头。东跃村实现经济总收入 2165 万元,其中牧业收入 1443 万元,占总收入的 66.7% 。农业总产值 8400 万元,粮豆薯总产达 6425 吨,农民人均纯收入 4657 元,同比增长 14% 。电话入户率达到 85% ,住房砖瓦化率达到 95% 。
  二、到 2010 年经济发展总体目标
  截止到 2010 年末,全村农业产业化覆盖率要达到 92% 。粮食生产在稳定面积的基础上,达到 2700 万斤。奶牛存栏达到 4000 头,家禽饲养量达到 15 万只。农业总产值年均递增 16% ,达到 1 亿元。其中牧业产值要实现 4000 万元,农民人均纯收入实现翻一翻,达到 9000 元,村级道路硬化率达到 100% ,农民住房砖瓦化率达到 100% ,新型农村合作医疗参合率达到 95% 以上,有线电视入户率达到 100% ,电话安装率达到 98% 。
  三、经济社会发展总体思路
  以社会主义新农村建设为契机,全面落实科学发展观,整合农业资源,优化传统产业,培植新型产业,参与城市经济的分工与合作,加强村级民主建设,改善生活环境,实现富裕、文明、健康、和谐。
  四、发展措施
  (一)培植新的经济增长点,努力增加集体和农民收入。
  1 、大力发展现代农业。 重点实施四大工程,一是标准化良田工程,加快建设水、林、路田间配套工程,突出发展节水灌溉。“十一五”期间要新增机电井 30 眼,节水灌溉面积要达到 2000 亩,扩大旱涝保收田面积。二是农机装备工程,大力发展农机专用合作社,鼓励引导扩大农机保有量,提高农机田间作业水平。三是沃土工程,加强耕地质量建设,引导农民科学施肥、多施有机肥,提升地力。到 2010 年,全村测土配方施肥面积要达到 8000 亩。四是生态保护工程,继续推进生态建设,重点强化农防林和生态林建设,切实搞好退耕还林等生态工程。
  2 、整合畜牧资源,发展主导产业。 辟建牧业小区。在刘正屯辟建牧业小区一处,占地 20000 — 30000 平方米,小区内建设现代化饲养设施,小区内要建设配套的配种和育犊建设,牛犊实施集中饲养,减轻奶牛户的负担,降低育犊成本,保证育犊质量,通过建设牧业小区,实现人畜分离和集约化经营,降低成本。建设饲料加工厂一处。占地面积 5000 — 10000 平方米,饲料加工厂生产精细饲料,主要供应牧业小区。这样即实现了产业联动,又降低了小区内奶牛养殖户的成本。
  3 、建设优质饲料基地。 逐步构建粮、经、饲三元种植结构,满足畜牧业和饲料加工业发展的需求,大力开发优质饲料种植。重点发展高蛋白、高营养的粮饲兼用型玉米及高产青贮玉米,改善畜禽饲料结构。“十一五”期末,全村要建设青贮玉米基地和优质饲料基地各 2000 亩。
  4 、建设绿色食品产业基地。 深入实施“打绿色牌,走特色路”发展战略,建设标准化绿色食品生产基地, 首先以村内 1500 亩成片地为示范,采取集中管理,分散经营开发绿色蔬菜种植,力争“十一五”期末全村绿色食品种植面积 4000 亩,建成绿色食品产业基地。
  5 、建设工业园区,大力开展招商引资。 在苏家屯北侧与平房区交界处,辟建占地约 50000 平方米的工业园区,以园区为载体,利用平房两大国有企业产业裂变和企业退城进郊的优势,以我村丰富的农产品资源优势为依托,以大项目牵动为重点,强化宣传发动、重奖激励、目标考兑等措施,全力招商引资,引进龙头企业。
  6 、开发旅游经济。 以兴隆水库开发为主,开发休闲度假游、生态游、特色农业游、风俗游,附带开发农家餐饮服务和各种娱乐功能区。通过邻近哈市的有利优势,争取在五年内,将东跃村建设成休闲度假村和生态农业村。
  7 、大力发展农村特色经济。 努力培育一批特色产业,大力发展特色经济。鼓励引导农民种植“名优特”“好少新”品种,加快无公害蔬菜,绿色瓜菜,及其它特色作物的开发。围绕市场需求,对养殖效益高的珍稀畜禽进行引进和开发。扶持已有的蔬菜、西瓜、优质粮及其它特色加工业和流通业。扩大影响,增强牵动能力,逐步形成知名品牌和拳头产业。
  8 、持续推进农村劳动力转移。 把农村劳动力转移作为长期性工作,拓宽转移渠道,改善就业结构,提高转移收入,按照三个“三分之一”目标,即“三分之一”农民从事传统种植业,三分之一农民从事畜牧养殖业,三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度,扩大农村劳动力转移规模,落实补助,增强农民转岗就业能力。开展劳务对接,与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息,培养劳务输出带头人。提高服务水平,无偿提供法律咨询和法律援助,切实维护农民工的合法权益。“十一五”期末 ,全村转移农村劳动力 800 人,实现劳务收入 400 万元。
  9 、积极发展循环农业。 围绕建设资源节约型和环境友好型新农村,大力开发节约资源和保护环境的农业技术,重点引进和推广畜禽粪便无害化处理技术,秸杆还田技术,沼气综合开发利用技术。开发秸杆燃气技术和生物肥加工技术,实现秸杆的无害化利用,解决粪便垃圾等污染环境问题。切实加强农业生态环境建设和保护,防治化肥、农药、农膜、废水等造成的污染,实现农业可持续发展。“十一五”期末,力争达到生态村标准 。
  (二)加大基础设施建设,改善人居环境。
  1 、加强道路建设。 到“十一五”期末,主街和通村路要实现水泥路面,全村街巷路 28 条全部达到硬化,使道路硬化率达到 100% 。 2006 年修筑通村公路和 9 条主要街巷路。在修筑道路同时,路两侧边沟达到整齐畅通,路两侧进行绿化,村内主街安装路灯。
  2 、全面开展安全饮用水建设。 全面实施人畜饮水解困工程,加快村内供水、排水等设施建设,安装自来水。
   3 、加强新型能源建设。 深入实施农村生态家园富民工程,推广应用天然气、沼气、秸杆汽化等能源,积极探索适合农村特点的能源开发模式,加快农居取暖清洁化步伐。 2006 年全村要建设沼气池 300 户。
   4 、开展居住新区建设。 建设新农村居住新区。利用兴隆水库的优越自然条件,在苏家屯西侧开辟 20000 平方米,建设一处功能齐全、环境优美的居住新区建设农村样板房,计划新区内建设欧式和江南风情平房或二层小楼 50 座,打造优越的人文环境和居住环境,发展服务业和旅游业。
   5 、政治文化场所建设。 建设一座包括党员活动室、文体活动室、图书室、电教室等于一体的现代化村办公室;建设一处标准卫生所,建设以村防治所为重点的卫生基础设施建设,健全村级医疗卫生服务和医疗救助体系,十一五”期末,全村医生全部达到中专以上学历;继续稳定农村低生育水平,提高人口素质;建设一处农资便民店;建一所条件较好的敬老院;建一所高标准的现代化小学校,要有远程教育、实验室、语音室、微机室、体育场等设施;在村内建文体活动中心一处。
   6 、加强对环境卫生的整治力度,建立长效机制。 通过引导养殖户种植青贮玉米,推广饲喂精细饲料,开发秸杆燃气技术等方式,解决柴草问题。通过成立专业的清理组织,大力发展沼气项目,开发有机肥生产项目等方式,解决粪便垃圾处理问题,并不断创新村屯环境整治办法,建立环境整治的长效机制。到“十一五”期末,要实现粪便垃圾和柴草整治率达到 80% 。
   (三)加强机制制度建设,积极推进基层民主。
   1 、建立起村级民主决策和管理体系。 以镇党委下发的《关于加强村级“两委”班子建设的意见》和《关于加强村级工作民主公开管理的规定》为基础,加强对《党支部议事规则》、《村民会议议事规则》和《村规民约》的落实,将决策纳入到民主程序中来,不断完善各项制度,建立起民主决策和管理体系。
   2 、引入村级民主管理新的机制。 实行干部承诺制、干部储备制和干部报告、考核监督及责任追究制、完善党员和村民代表对干部承诺的监督机制。
   3 、加快村委会的职能转变。 按照“结构合理、职责清晰、办事高效、运转协调”的要求,积极构建五型村委会,切实提高村委会的执政能力。加强村级民主建设,充分发挥党员大会、村民大会和村民代表会议的职能,创新村委会运行机制,精简机构人员。
   (四)积极创建各种载体,将新农村建设引向深入。
   1 、实施“六进农村,五在农家”。 一是产业进村,大力发展立村主导产业; 二是温暖进村,争取上级优惠政策,并不折不扣地落到基层;三是干部进村。干部要深入到各户,切实解决实际问题;四是文明进村,移风易俗,开展健康向上的文体活动,开展创建“平安村”、“和谐村”、活动,坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,反对封建迷信和非法宗教活动,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境;五是和谐进村,预防各类犯罪,提倡公平竞争团结友爱,加强社会公德和家庭美德教育,增强诚实守信意识,提高农民的思想道德水平;六是繁荣进村,通过产业和企业带动,增加农民收入。通过六进农村,最终实现富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家、爱在农家。
   2 、加强新型经济合作组织建设。 充分发挥已成立的奶牛协会的作用,促进奶牛业发展;鼓励和引导农民组建各类专业协会、专业合作社、股份合作社等新型合作经济组织。重点发展围绕两瓜、蔬菜、绿色食品等特色农产品经营,发展市场拉动型的农民合作经济组织。通过制定的扶持政策,有效地把农民种养大户、购销大户组织起来,发展各类专业技术协会、专业生产合作社等中介服务型农村合作经济组织。引导一部分头脑灵活、有开拓创新意识的农民从生产领域向流通领域转移,组建倒酒、倒蛋、倒菜等各类农产品营销大军。

 
     

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